FGR publica con retraso programa contra la tortura en México

Tras siete años de retraso, la Fiscalía General de la República (FGR) finalmente publicó este martes el Programa Nacional para Prevenir y Sancionar la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. Esta publicación se da después de que un Tribunal Colegiado ordenara su lanzamiento, en respuesta a un juicio de amparo promovido por el Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez (Centro Prodh), Fundar y Documenta A.C.

La ley establecía la obligación de la FGR de publicar el programa desde 2017. El documento reconoce que la tortura persiste como un problema a nivel nacional, una realidad que en ocasiones ha sido negada por el Ejecutivo. Esta publicación fue celebrada por organizaciones defensoras de derechos humanos como el Centro Prodh, quienes resaltaron aspectos positivos del programa, como el establecimiento de un informe anual para dar seguimiento a la problemática, aunque este último no incluye indicadores como lo exige la Ley General en la materia.

Deficiencias y esperanzas

A pesar de los avances, las organizaciones también señalaron deficiencias en el programa. Por ejemplo, se prevé la aplicación de sanciones administrativas para jueces que incumplan sus obligaciones en casos de tortura, pero no se contemplan medidas similares para ministerios públicos y policías ministeriales. Además, la eficacia del programa dependerá en gran medida de su correcta implementación.

El Centro Prodh expresó su esperanza de que el programa influya en la revisión de casos como el de Karen Ordoñez, una mujer que continúa en prisión tras haber sido víctima de tortura. Asimismo, advirtieron sobre la importancia del Poder Judicial Federal como instancia clave en la lucha contra la tortura, y resaltaron que este podría verse debilitado o politizado si se le atenta su independencia.

Acuerdo y vigencia

El acuerdo de publicación, identificado como ACUERDO A/001/2025, fue firmado por el fiscal general de la República, Alejandro Gertz Manero, y se encuentra disponible en el Diario Oficial de la Federación. El programa entrará en vigor al día siguiente de su publicación, es decir, este miércoles 19 de febrero.

El objetivo principal del programa es establecer mecanismos de coordinación entre autoridades de los tres órdenes de gobierno para prevenir, investigar, juzgar y sancionar los delitos relacionados con la tortura, así como garantizar la protección y reparación integral a las víctimas. También contempla un diagnóstico sobre la incidencia y modalidades de la tortura, junto con estrategias y líneas de acción para su erradicación.

El documento fue consensuado con diversas instancias gubernamentales y organismos de derechos humanos, incluyendo las secretarías de Gobernación, Salud, Defensa Nacional y Marina, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y la Cámara de Diputados. La Fiscalía Especializada en Materia de Derechos Humanos ha sido instruida para implementar las acciones necesarias para aplicar el programa.

Asimismo, se estableció la conformación de un Comité Directivo en un plazo de 60 días, el cual será responsable de actualizar y difundir el programa. Para consultar el programa completo, puedes acceder a la página institucional de la FGR.